Περισσότερες αρμοδιότητες στη Δημοτική Αστυνομία

ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΘΕΜΑ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ "ΒΕΡΟΙΑ" (25/11/24)

Τον ανασχεδιασμό και αναδιοργάνωση της Δημοτικής Αστυνομίας προωθεί με ταχείς ρυθμούς το υπουργείο Εσωτερικών, σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς, ενόψει των 1.213 νέων προσλήψεων σε 158 δήμους της χώρας.

Έτσι η Δημοτική Αστυνομία Βέροιας θα ενισχυθεί με νέους δημοτικούς αστυνομικούς υπαλλήλους και μαζί με τους ήδη υπάρχοντες, θα μπορέσουν να ανταπεξέλθουν στις, επιπλέον, αρμοδιότητες που θα τους ανατεθούν. Ο Δήμος Βέροιας ζήτησε την έγκριση πέντε (5) υπαλλήλων οι οποίοι μαζί με τους οκτώ (8) που υπάρχουν σήμερα, η Δημοτική Αστυνομία θα έχει δύναμη δεκατριών (13) εργαζομένων. Όμως με την προσθήκη περισσότερων αρμοδιοτήτων, επαρκούν οι 13 εργαζόμενοι δημοτικοί αστυνόμοι για τον έλεγχο και την εξυπηρέτηση των πολιτών 41 οικισμών που συμπεριλαμβάνει ο Δήμος Βέροιας;

Στάθης Κελεσίδης: Δεν επαρκεί το προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας

«Με την πρόσληψη 4 ή 5 εργαζομένων που ζήτησε η δημοτική μας αρχή, δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν στο βαθμό που πρέπει οι συνολικές αρμοδιότητες που ήδη υπάρχουν και αυτές που θα μας ανατεθούν με την αναδιοργάνωση της Δημοτικής Αστυνομίας που προωθεί το Υπουργείο. Σαν να μην έγινε τίποτα για την εύρυθμη λειτουργία » μας είπε ο Δημοτικός Σύμβουλος και  Εντεταλμένος Πολιτικός Προϊστάμενος της Δημοτικής Αστυνομίας Βέροια Στάθης Κελεσίδης και τόνισε ότι«ο Δήμος μας δεν μπορεί να προβεί σε αυθαίρετες και αλόγιστες προσλήψεις προσωπικού, καθώς το μισθολογικό κόστοςεπιβαρύνει τον Δήμο Βέροιας. Θα πρέπει η πολιτεία να ενισχύσει τους Δήμους για αυτό το σκοπό».

Όπως μας ανέφερε ο υπεύθυνος της Δημοτικής Αστυνομίας Βέροιας«ήδη σήμερα ασκούνται ποικίλες και χρονοβόρες αρμοδιότητες όπως η κατ΄ οίκον εξυπηρέτηση κατάκοιτων ή ανήμπορων συμπολιτών για το γνήσιο της υπογραφής. Γενικά η Δημοτική Αστυνομία είναι υπεύθυνη για την εποπτεία των δημόσιων χώρων της πόλης, την εξασφάλιση της λειτουργικότητας της, καθώς και για την γενική ασφάλεια των πολιτών».

Στόχος των προωθούμενων αλλαγών, που βασίζονται σε διατάξεις του ν.5003/2022, είναι το Σώμα να αποτελέσει τον πλέον σύγχρονο και αποτελεσματικό θεσμό για την εύρυθμη λειτουργία κάθε πόλης, κατ' αναλογία με πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι σημερινές αρμοδιότητές της…

Με την ευκαιρία να υπενθυμίσουμε τις σημερινές αρμοδιότητες που έχει η Δημοτική Αστυνομία:

- Την ύδρευση, την άρδευση και την αποχέτευση.

- Τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινό­χρηστων χώρων.

- Τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, των ζωο-πανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων δραστηριοτήτων.

- Το υπαίθριο εμπόριο και στις λαϊκές αγορές.

- Την υπαίθρια διαφήμιση, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων.

- Την καθαριότητα σε κοινό­χρηστους υπαίθριους χώρους και την αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών.

- Την πρόληψη πυρκαγιών σε κοινόχρηστους υπαί­θριους χώρους.

- Τους οργανωμένους από τους Δήμους και Κοινότητες χώρους προσωρινής εγκατάστασης μετακινούμενων πληθυσμι­ακών ομάδων.

- Την λειτουργία επιχειρήσεων τουριστικού ενδιαφέροντος, σχετικά με την εφαρμογή της τουριστικής νομοθεσί­ας.

- Τα ζώα συντροφιάς.

- Τις κάθε είδους κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, καθώς και την επιβολή των πάσης φύσεως διοικητικών μέτρων που προβλέπονται από αυτές.

Επιπλέον,

- Εκτελεί τις διοικητικές κυρώσεις που αφορούν τη λειτουργία καταστημάτων και επιχειρήσεων, των οποίων την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας χορηγούν οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές.

- Αφαιρεί την άδεια οικοδομής για οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές στο Ι.Κ.Α.

- Συμμετέχει στην εφαρμογή των σχεδίων πολιτικής προστασίας.

- Προστατεύει τη δημοτική και κοινοτική περιουσία.

- Διενεργεί αυτοψία για την εξακρίβωση των προϋ­ποθέσεων που απαιτούνται για την έκδοση διοικητικών πράξεων από τα όργανα του Δήμου ή της Κοινότητας και, ιδίως, διενεργεί αυτοψία και συντάσσει έκθεση για την έκδοση πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής και για τη χορήγηση βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας.

Τμήμα Κυκλοφορίας και Στάθμευσης

Το τμήμα Κυκλοφορίας και Στάθμευσης, έχει στην αρμοδιότητά του την τήρηση των διατάξεων που αφορούν (περιπτώσεις 8,9,10,11, της παρ.1 του άρθρου 1 του  Ν. 3731/08):

- στην κυκλοφορία των πεζών, τη στάση και στάθμευση των οχημάτων, καθώς επίσης και στην κυκλοφορία τροχοφόρων στους πεζόδρομους, πλατείες, πεζοδρόμια και γενικά σε χώρους που δεν προορίζονται για τέτοια χρήση.

- στη ρύθμιση της κυκλοφορίας με υποδείξεις και σή­ματα των τροχονόμων στο δημοτικό οδικό δίκτυο και στα τμήματα του εθνικού και επαρχιακού δικτύου που διέρχονται μέσα από κατοικημένες περιοχές.

-  τα εγκαταλελειμμένα οχήματα.

- στη σήμανση των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και στις υποχρεώσεις αυτών που εκτελούν έργα και ενα­ποθέτουν υλικά και εργαλεία στο δημοτικό και κοινοτικό οδικό δίκτυο και ελέγχει για τη λήψη μέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται.

Μέσω ΑΣΕΠ οι προσλήψεις

Ιδιαίτερη καινοτομία είναι ότι οι προσλήψεις γίνονται για πρώτη φορά μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ, με τα αποτελέσματα της σχετικής προκήρυξης να αναμένονται σταδιακά ανά εκπαιδευτική κατηγορία από τα τέλη του έτους έως τις αρχές του επόμενου. Επιθυμία του αρμόδιου υπουργείου είναι οι επιτυχόντες να βρίσκονται στις θέσεις τους από τις αρχές του καλοκαιριού, προκειμένου να προλάβουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους τη θερινή περίοδο κατά την οποία οι ανάγκες πολλών δήμων είναι αυξημένες.

Απαραίτητη προϋπόθεση για τον διορισμό είναι η επιτυχής ολοκλήρωση της εισαγωγικής εκπαίδευσης και επιμόρφωσης που θα πραγματοποιηθεί μετά τη δημοσίευση των οριστικών πινάκων επιτυχόντων στο ΦΕΚ.

Το αμέσως επόμενο διάστημα αναμένεται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης από τα υπουργεία Εσωτερικών και Προστασίας του Πολίτη, για την οργάνωση της εισαγωγικής εκπαίδευσης, της μετεκπαίδευσης και της επιμόρφωσης του ειδικού ένστολου προσωπικού.

Ο σχεδιασμός των εκπαιδευτικών προγραμμάτων γίνεται σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) και την ΕΛ.ΑΣ, σε «πολιτοκεντρική» διάσταση, με την εισαγωγή προγραμμάτων που απαντούν στις σύγχρονες προκλήσεις, όπως για παράδειγμα, αρχές και καλές πρακτικές για την ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη, ανάπτυξη διοικητικών ικανοτήτων, επίλυση προβλήματος (PROBLEM SOLVING) και τεχνικές λήψης απόφασης, το νέο πλαίσιο για τα ζώα συντροφιάς κ.α.

Η εκπαίδευση θα είναι θεωρητική και πρακτική διάρκειας τουλάχιστον έξι μηνών, εκ των οποίων τρεις μήνες θεωρητική εκπαίδευση στο ΕΚΔΔΑ, δύο μήνες πρακτική άσκηση σε αστυνομικά τμήματα και ένας μήνας σε αστυνομικές σχολές.

Παράλληλα, οι δήμοι είναι υποχρεωμένοι να μεριμνούν για την επιμόρφωση και την τακτική επανεκπαίδευση των δημοτικών αστυνομικών σε όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους.

Ταυτόχρονα, το υπουργείο Εσωτερικών ετοιμάζεται να εκδώσει, μετά από συνεργασία με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), τον Κανονισμό Λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας, με τον οποίο καθορίζονται, ιδίως, τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες των θέσεων του προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας, ο τρόπος άσκησης αυτών, η διάρθρωση της εσωτερικής και εξωτερικής υπηρεσίας, ο οδηγός συμπεριφοράς, η διαδικασία ελέγχου και βεβαίωσης των παραβάσεων, κ.ά..

Διευρύνονται οι αρμοδιότητες της Δημοτικής Αστυνομίας

Με το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο οι δημοτικοί αστυνομικοί θα μπορούν για αξιόποινες πράξεις να ασκούν καθήκοντα ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου, αλλά και να προβαίνουν σε συλλήψεις.

Οι αρμοδιότητες διευρύνονται και διακρίνονται σε τρεις επιμέρους κατηγορίες, ανάλογα με τον πληθυσμό του δήμου και τον αριθμό του προσωπικού της δημοτικής αστυνομίας.

Στην πρώτη κατηγορία, που αφορά όλους τους δήμους, περιλαμβάνεται πλήθος αρμοδιοτήτων όπως ενδεικτικά ο έλεγχος της παράνομης στάθμευσης, η απομάκρυνση εγκαταλελειμμένων οχημάτων, η επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε καταστήματα ή επιχειρήσεις, η επίδοση εγγράφων, η βεβαίωση κατ´οίκον του γνήσιου της υπογραφής για άτομα με κινητικά προβλήματα, υπερήλικες ή ασθενείς, η τήρηση της αντικαπνιστικής νομοθεσίας, ο έλεγχος ύπαρξης οικοδομικών αδειών, αλλά και η υποστήριξη του έργου του οικείου Δήμου σε μέτρα και δράσεις πολιτικής προστασίας.

Η δεύτερη κατηγορία για μεσαίους και μεγάλους πληθυσμιακά δήμους, αφορά την τήρηση των διατάξεων για την υπαίθρια διαφήμιση, το υπαίθριο εμπόριο και τις λαϊκές αγορές. Στην τρίτη κατηγορία που αφορά τους μεγάλους δήμους, περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων ο έλεγχος νομιμότητας στην αδειοδότηση καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, θεάτρων, κινηματογράφων κ.ά., η τήρηση των ορίων ηχορρύπανσης και το ωράριο λειτουργίας καταστημάτων.

Επιπλέον, με απόφαση της υφυπουργού Εσωτερικών, Βιβής Χαραλαμπογιάννη θα καθοριστεί ειδικό σύστημα αξιολόγησης του ειδικού ένστολου προσωπικού, λόγω της ιδιάζουσας φύσης των καθηκόντων, των αρμοδιοτήτων και της ιδιαίτερης ιεραρχίας του Σώματος.

Με κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιου και Προστασίας του Πολίτη Μιχάλη Χρυσοχοΐδη καθορίστηκαν οι προδιαγραφές και ο τύπος του εξοπλισμού της Δημοτικής Αστυνομίας, που θα περιλαμβάνει αλεξίσφαιρο γιλέκο, χειροπέδες και γκλομπ.

Με άλλη απόφαση καθορίστηκαν τα θέματα που αφορούν στο ειδικό διακριτικό σήμα της δημοτικής αστυνομίας (ελαφρώς παραλλαγμένο σε σχέση με το ισχύον), στη στολή του προσωπικού και στα διακριτικά όλων των βαθμών της ιεραρχίας, καθώς και ο τύπος της ειδικής ταυτότητας των δημοτικών αστυνομικών.

Με σκοπό μάλιστα τον καλύτερο συντονισμό και την ομοιόμορφη αντιμετώπιση των ζητημάτων που αφορούν σε θέματα προσωπικού και αρμοδιοτήτων της Δημοτικής Αστυνομίας συστήθηκαν στο υπουργείο Εσωτερικών:

α) Τμήμα Εποπτείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοτικής Αστυνομίας που υπάγεται στη Διεύθυνση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και

β) Τμήμα Οργάνωσης και Λειτουργίας Δημοτικής Αστυνομίας που υπάγεται στη Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Γενικής Διεύθυνσης Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Γενικής Γραμματείας Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης.

ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΘΕΜΑ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ "ΒΕΡΟΙΑ" (25/11/24)